推行戶籍和人才新政 成大西安建設的一張新名片
20件大事11
2017年3月以來，西安市先後出臺瞭“史上最寬松”戶籍新政、23條人才新政，以前所未有的力度和氣度，前所未有的改革和創新，前所未有的服務和保障，放權、松綁、激勵、服務，最大限度吸引“高精尖缺”人才，向全球“招賢納士”。大西安對人才釋放出的強勁“西引力”，彰顯城市治理者跳出“城墻思維”的魄力和勇氣。
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栽得梧桐樹，引來金鳳凰。一個城市的發展，人才是關鍵。作為助力吸納人才的重要舉措，2017年西安推行戶籍和人才新政，加入搶人大戰，吸引海內外高層次人才創新創業。推行戶籍和人才新政，日前被評選為“舞動西安20件大事之一”。對此，省社會科學院社會學研究所副研究員尹小俊認為，西安推行的戶籍新政、人才新政成為大西安建設增速提力躍升發展的關鍵一環，紮紮實實地產生瞭攬人才、聚人氣、合人心的現實效果，是大西安建設的一張全新名片。
“西引力”
“史上最寬松”戶籍新政、人才新政效果明顯
2017年12月初，市公安局最新統計數據顯示，截至2017年11月30日，戶籍和人才新政為西安引來18.6萬名各類人才，其中學歷落戶人數近10萬。回顧我市的戶籍新政、人才新政的推行過程就會發現，龐大的人才數量背後，是我市為吸引人才所做的努力。
2017年1月，我市通過並在3月正式實施的《關於進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》，對西安市區戶籍準入政策做出新的重大調整。放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定；降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在我市市區就業並具有合法固定住所人員的社保繳費年限；同時兼顧我市戶籍政策的連續性和穩定性。通過對戶籍政策的調整，充分向各類人才張開雙臂。特別是在廣大青年才俊落戶西安的問題上，充分敞開懷抱，簡化辦事流程。戶籍政策調整後，大批優秀人才到西安就業創業。
2017年5月，我市又出臺《西安市深化人才發展機制改革打造“一帶一路”人才高地若幹政策措施》，按照人才量級分為不同類別，公佈23條人才引進新措施。6月中旬，又進一步放寬部分戶籍準入條件，將本科以上學歷落戶年齡放寬至45歲，碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制。西安的戶籍新政，無論從學歷、年齡等辦理條件方面，還是所需材料、辦理流程方面，均實現瞭“建立全國最優惠人才落戶政策”的目標。
2017年11月，我市成立“招才引智委員會”，發佈《優化高層次人才服務工作的十三條措施》，宣佈升級版人才引進政策，將策劃開展系列招才引智推介活動，量身定制“招才項目”。在住房保障、子女入學、配偶就業、項目配套獎，甚至在提供旅遊服務方面，都給出瞭優惠待遇。
2017年12月，我市又發佈《關於進一步鼓勵吸引高校畢業生在西安就業創業的意見》，多渠道促進高校畢業生就業，全方位支持高校畢業生自主創業，爭取5年留下（吸引）百萬高校畢業生在西安就業創業，打造創新創業人才高地。
感同身受
畢業生及高端人才對西安更加青睞
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作為畢業後留在西安的大學生，人才新政帶來的便利和好處，他們感同身受。中航富士達科技公司職員孫睿澤告訴記者，戶籍新政對大學生畢業落戶相關政策做瞭調整，這也成為很多人最終選擇留在西安的原因之一，“畢業生能在工作所在城市落戶，很有歸屬感”。
“西安的人才新政讓我們這些畢業後的大學生很受惠，我們在工作上、生活上的困難都有政策幫助解決，讓我們覺得留在西安是個正確的選擇。”孫睿澤表示，選擇西安是因為西安的整體優勢和未來發展很讓人振奮，西安無疑是吸引人才的好地方。孫睿澤同時表示，希望西安能多給大學生一些就業的福利政策，比如目前工資待遇與一線城市還有差距，以後在這方面能夠更好一點。
西安中科創星人才資源部工作人員楊君談起西安人才新政，她深有感觸地表示，2017年她充分感受到瞭西安人才新政和戶籍政策調整帶來的“利好”，明顯感到有更多的畢業生以及高端人才，在擇業時對西安更加青睞。“值得點贊的是，西安也通過多種形式為企業和人才搭建溝通的平臺和通道，把人才引進的通道打開瞭，這是對企業一項很大的支持。”楊君告訴記者，從他們招聘的過程來看，畢業生除瞭薪酬之外更看重於落戶、未來發展和子女教育等問題。“學歷越高的人就會越關心政府的支持力度，希望2018年西安在人才引進方面能出臺更有力的舉措，搭建多樣的人才交流和溝通平臺，打造更加優質的人才環境。”
人才新政
承擔著“人才聚集、百業興盛”的催化劑角色
目前，全球不同區域競爭力比拼的是人才實力的強弱，而增強人才實力的重點在於吸引集聚人才政策的優惠程度，西安人才新政不僅落地實踐而且向前邁進瞭一大步。西安推行的戶籍新政、人才新政成為大西安建設增速提力躍升發展的關鍵一環，紮紮實實地產生瞭攬人才、聚人氣、合人心的現實效果。進一步來看，人才新政承擔著“人才聚集、百業興盛”的催化劑角色，因為人才是一股活水，是激發城市整體發展活力的最大推動力，不僅能為西安持續創新變革提供源源不斷的人才智力支撐，更傳遞出西安重視人才、求賢若渴的姿態和信號。
西安人才新政蘊含著三種發展特征——開放性、創新性、分享性。強調開放性，西安作為具有國際知名度的歷史古都，繼承瞭古長安開放包容的精神遺產，人才新政誠邀天下英才匯聚，形成瞭良好的發展格局。重視創新性，人才的最大價值在於人盡其才，即人才盡全力發揮自身才能，這離不開人才政策和人才工作的支持，人才新政的種種創新舉措為西安引聚人才提供瞭強有力的保障條件，繼而人才創新能力的全面釋放也會是水到渠成的結果。推崇分享性，西安現階段處於城市轉型升級的機遇期，能夠為各類人才創造出各種發展良機和施展才華的機會，人才新政為人才提供完善的服務環境和創新創業機會，融入瞭一種尊重人才、註重分享的精神。
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