推行戶籍和人才新政 成大西安建設的一張新名片

20件大事11



2017年3月以來,西安市先後出臺瞭“史上最寬松”戶籍新政、23條人才新政,以前所未有的力度和氣度,前所未有的改革和創新,前所未有的服務和保障,放權、松綁、激勵、服務,最大限度吸引“高精尖缺”人才,向全球“招賢納士”。大西安對人才釋放出的強勁“西引力”,彰顯城市治理者跳出“城墻思維”的魄力和勇氣。

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栽得梧桐樹,引來金鳳凰。一個城市的發展,人才是關鍵。作為助力吸納人才的重要舉措,2017年西安推行戶籍和人才新政,加入搶人大戰,吸引海內外高層次人才創新創業。推行戶籍和人才新政,日前被評選為“舞動西安20件大事之一”。對此,省社會科學院社會學研究所副研究員尹小俊認為,西安推行的戶籍新政、人才新政成為大西安建設增速提力躍升發展的關鍵一環,紮紮實實地產生瞭攬人才、聚人氣、合人心的現實效果,是大西安建設的一張全新名片。



“西引力”



“史上最寬松”戶籍新政、人才新政效果明顯



2017年12月初,市公安局最新統計數據顯示,截至2017年11月30日,戶籍和人才新政為西安引來18.6萬名各類人才,其中學歷落戶人數近10萬。回顧我市的戶籍新政、人才新政的推行過程就會發現,龐大的人才數量背後,是我市為吸引人才所做的努力。



2017年1月,我市通過並在3月正式實施的《關於進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》,對西安市區戶籍準入政策做出新的重大調整。放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定;降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在我市市區就業並具有合法固定住所人員的社保繳費年限;同時兼顧我市戶籍政策的連續性和穩定性。通過對戶籍政策的調整,充分向各類人才張開雙臂。特別是在廣大青年才俊落戶西安的問題上,充分敞開懷抱,簡化辦事流程。戶籍政策調整後,大批優秀人才到西安就業創業。



2017年5月,我市又出臺《西安市深化人才發展機制改革打造“一帶一路”人才高地若幹政策措施》,按照人才量級分為不同類別,公佈23條人才引進新措施。6月中旬,又進一步放寬部分戶籍準入條件,將本科以上學歷落戶年齡放寬至45歲,碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制。西安的戶籍新政,無論從學歷、年齡等辦理條件方面,還是所需材料、辦理流程方面,均實現瞭“建立全國最優惠人才落戶政策”的目標。



2017年11月,我市成立“招才引智委員會”,發佈《優化高層次人才服務工作的十三條措施》,宣佈升級版人才引進政策,將策劃開展系列招才引智推介活動,量身定制“招才項目”。在住房保障、子女入學、配偶就業、項目配套獎,甚至在提供旅遊服務方面,都給出瞭優惠待遇。



2017年12月,我市又發佈《關於進一步鼓勵吸引高校畢業生在西安就業創業的意見》,多渠道促進高校畢業生就業,全方位支持高校畢業生自主創業,爭取5年留下(吸引)百萬高校畢業生在西安就業創業,打造創新創業人才高地。



感同身受



畢業生及高端人才對西安更加青睞

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作為畢業後留在西安的大學生,人才新政帶來的便利和好處,他們感同身受。中航富士達科技公司職員孫睿澤告訴記者,戶籍新政對大學生畢業落戶相關政策做瞭調整,這也成為很多人最終選擇留在西安的原因之一,“畢業生能在工作所在城市落戶,很有歸屬感”。



“西安的人才新政讓我們這些畢業後的大學生很受惠,我們在工作上、生活上的困難都有政策幫助解決,讓我們覺得留在西安是個正確的選擇。”孫睿澤表示,選擇西安是因為西安的整體優勢和未來發展很讓人振奮,西安無疑是吸引人才的好地方。孫睿澤同時表示,希望西安能多給大學生一些就業的福利政策,比如目前工資待遇與一線城市還有差距,以後在這方面能夠更好一點。



西安中科創星人才資源部工作人員楊君談起西安人才新政,她深有感觸地表示,2017年她充分感受到瞭西安人才新政和戶籍政策調整帶來的“利好”,明顯感到有更多的畢業生以及高端人才,在擇業時對西安更加青睞。“值得點贊的是,西安也通過多種形式為企業和人才搭建溝通的平臺和通道,把人才引進的通道打開瞭,這是對企業一項很大的支持。”楊君告訴記者,從他們招聘的過程來看,畢業生除瞭薪酬之外更看重於落戶、未來發展和子女教育等問題。“學歷越高的人就會越關心政府的支持力度,希望2018年西安在人才引進方面能出臺更有力的舉措,搭建多樣的人才交流和溝通平臺,打造更加優質的人才環境。”



人才新政



承擔著“人才聚集、百業興盛”的催化劑角色



目前,全球不同區域競爭力比拼的是人才實力的強弱,而增強人才實力的重點在於吸引集聚人才政策的優惠程度,西安人才新政不僅落地實踐而且向前邁進瞭一大步。西安推行的戶籍新政、人才新政成為大西安建設增速提力躍升發展的關鍵一環,紮紮實實地產生瞭攬人才、聚人氣、合人心的現實效果。進一步來看,人才新政承擔著“人才聚集、百業興盛”的催化劑角色,因為人才是一股活水,是激發城市整體發展活力的最大推動力,不僅能為西安持續創新變革提供源源不斷的人才智力支撐,更傳遞出西安重視人才、求賢若渴的姿態和信號。



西安人才新政蘊含著三種發展特征——開放性、創新性、分享性。強調開放性,西安作為具有國際知名度的歷史古都,繼承瞭古長安開放包容的精神遺產,人才新政誠邀天下英才匯聚,形成瞭良好的發展格局。重視創新性,人才的最大價值在於人盡其才,即人才盡全力發揮自身才能,這離不開人才政策和人才工作的支持,人才新政的種種創新舉措為西安引聚人才提供瞭強有力的保障條件,繼而人才創新能力的全面釋放也會是水到渠成的結果。推崇分享性,西安現階段處於城市轉型升級的機遇期,能夠為各類人才創造出各種發展良機和施展才華的機會,人才新政為人才提供完善的服務環境和創新創業機會,融入瞭一種尊重人才、註重分享的精神。



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