【砥礪奮進 振興崛起 喜迎十九大·山西答卷】打造內陸地區對外開放新高地
山西啟動申報自由貿易試驗區。8月底，這一消息令人振奮、鼓舞，在三晉大地引起一片沸騰。此前，國務院批復河南、陜西等7個省市設立自貿區，山西沒能趕上這趟“早班車”。如今，山西以申報自貿區的實際行動，再次奏響鏗鏘之音——開放發展！這是山西轉型的必然選擇！
黨的十八大以來，特別是省第十一次黨代會後，省委省政府縱觀大勢、著眼全局，依托我省優勢、對接國傢重大發展戰略，著力打造內陸地區對外開放新高地，帶動全省對外開放水平加速提升。
高點定位的頂層設計，繪就山西開放的藍圖。
針對山西地處中部的區位特點，省委省政府確定瞭“東融南承西聯北拓”開放發展戰略。向東，深度融入京津冀和環渤海經濟圈；向南，差異化承接國際市場以及長三角、珠三角、港澳臺地區產業梯度轉移；向西，積極參與“一帶一路”建設；向北，融入中蒙俄經濟走廊，拓展開放新空間。開放的藍圖，明晰瞭山西坐標，指引著山西對內對外開放不斷邁出新步伐、構建新格局。
習總書記視察山西時指出，當前發展和改革高度融合，發展前進一步就需要改革前進一步。轉型過程中，山西改革開放的任務顯得尤為迫切。一方面，需要搭建開放平臺，營造良好的營商環境，降低制度性交易成本，以更好地集聚發展要素，吸引人才項目。另一方面，也需要加快推進基礎設施內通外聯等領域的建設，讓產品、企業加快走出去，參與全球經濟合作和競爭。一“軟”一“硬”，正是省委省政府大力突破的方向。
6月30日，在山西轉型綜改示范區晉中開發區，山西環海集團等7傢企業從晉中市領導手中接過項目設計告知書，成為該市首批項目承諾制試點單位。通過試行無審批管理，這些項目開工時間至少提前3個月以上，大大增強瞭市場主體的投資信心。
環海集團等企業享受改革紅利，是山西以“硬措施”打造開放發展“軟環境”的縮影。
2016年12月初，省委省政府拉開開發區改革創新發展大幕，開辟轉型綜改主戰場，打造開放發展大平臺，圍繞“整合改制擴區調規”八字方針提出一系列重大改革創新舉措。在空間佈局上，按照占全省國土面積2%左右來規劃佈局開發區建設。同時，整合太原都市區范圍內8個開發區設立山西轉型綜改示范區。在此基礎上，山西通過全面深化改革，建設“制度高地”“環境高地”和“創新高地”，打造“六最”營商環境，努力推動營商環境進入全國第一方陣。企業投資項目試行承諾制、實行無審批管理，正是其中一項突破性舉措。今年7月，項目承諾制試點在全省10個開發區同步落地。與此同時，大力推動招商引資高效精準，圍繞產業鏈條、產業聚集、產業目錄實施招商，抓好熟地儲備、標準化廠房等要素供給，加強跟蹤服務，促進項目落地投產；不斷推進招商引資體制機制改革，改進和完善招商引資考核體系，加大簽約項目開工率、資金到位率考核權重。
在優化開放環境的同時，山西突破內陸腹地“不沿海不沿邊”短板，大力建設基礎設施“硬件”。
2月15日，兩臺太重大型礦用挖掘機搭乘中歐班列，全程運行6000公裡，前往俄羅斯列索西比爾斯克。7月28日，臨汾首趟中歐班列從方略保稅國際陸港口岸園區駛出，開向德國慕尼黑。列車所載精密鑄件出口至歐洲5國，供10個世界知名企業使用。8月31日，大同機場航空口岸臨時開放後，成功首航大同-柬埔寨國際航線……“鐵、公、機”“岸、港、網”，山西全力構建空、地、網一體化的現代開放大通道。太焦、大張、大原、陽大鐵路項目加快建設，對接雄安的高鐵項目正展開前期工作，高速公路網、支線機場功能逐步完善。大同、運城、五臺山航空口岸正式開放工作加快推進。山西全面實施海關通關一體化改革，加快國際貿易“單一窗口”建設，目前主要進出口口岸實現瞭“出口直放”“進口直通”，投資貿易便利化水平不斷提高。
“軟”“硬”環境的優化，帶來瞭開放發展的新成果。
省商務廳數據顯示，去年9月以來，山西招商引資共簽約項目1377個，總投資額11699億元，與蘇寧、華為、阿裡巴巴、百度、中國核工業集團、中國兵器工業集團等一批行業龍頭企業簽訂戰略合作協議，展開項目合作。對外合作方面，截至今年8月底，山西5年來與63個合作方簽署68份合作協議。截至目前，山西省在24個“一帶一路”沿線國傢設立境外企業84傢，累計投資4.64億美元……
透過國際交往打開的窗口，山西與各國的經貿合作和人文交流進一步深化。今年8月9日，意大利曼托瓦省省長貝尼米諾·莫塞利率團，專程來山西簽署瞭發展友好省際關系備忘錄。8月31日，太原市與塔吉克斯坦共和國索格特州胡占德市結為國際友好城市……截至目前，我省及各市締結的國際友城已有40多個。
厚植新優勢，構建新格局。在對外開放的道路上，山西信心滿滿，風勁帆揚！
本報記者 張巨峰
(原標題：【砥礪奮進 振興崛起 喜迎十九大·山西答卷】打造內陸地區對外開放新高地)
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本文來源：山西新聞網-山西日報
責任編輯：王曉易_NE0011
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